济南市历下区：推进国际化一流中心城区跨越发展
□杨荣超 康钰坤
回望过去一年，历下踔厉奋发、领先跨越，现代化建设开辟新境界、迈上新征程——
先后荣获中国工业百强区、全国未成年人保护示范区、智能教研全国领航工作区、全省首批生态文明强县、山东省现代流通强区称号；济南中央商务区入选中国商务区综合竞争力20强，百花洲获评首批国家级旅游休闲街区，泉城路商圈获评首批全国示范智慧化商圈；在全市经济社会发展综合考核中勇夺“十四连冠”，列全国综合竞争力百强主城区15名……国际化一流中心城区建设迈出更加坚实的新步伐。
展望新的一年，历下把握大势、勇毅前行，现代化建设再攀新高峰、再创新辉煌——
抢抓落实黄河重大国家战略、绿色低碳高质量发展先行区建设等重大历史机遇，以更大的力度、更新的举措、更实的作风推动城市更新、项目建设、招商服务等重点工作创新发展，加快构建“一轴三区多园”城市发展新格局，不断开创国际化一流中心城区建设新局面，为新时代社会主义现代化强省会建设贡献更大力量。
勇毅前行，一路逐梦。历下高质量跨越式发展“新画卷”徐徐展开。
凝心聚力 交出高质量跨越式发展成绩单
奋斗者，不以山海为远。2022年，百万历下人撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，勠力同心在高质量跨越式发展路上，留下不凡的奋斗足迹。
——这是振奋人心、鼓舞斗志的奋斗足迹。预计实现地区生产总值增长5%左右，总量、增幅全市领先；完成一般公共预算收入161.3亿元，可比增长9.7%；预计服务业增加值增长5.5%左右，市级以上总部企业达62家，占全市的27.3%；预计实现金融业增加值489亿元，增长11.6%，总量占全市46%；预计规模以上工业增加值增长15%以上；预计实现进出口额增长18%……一个个不断攀升的数据背后，是历下贯彻新发展理念，自加压、勇争先的辛勤付出。
——这是同心同向、共克时艰的奋斗足迹。积极扩容医疗资源，历下医院完成改造，基层医疗救治体系不断完善，老年人疫苗接种稳步推进；压减政府部门一般性支出15%以上；完成留抵退税82.2亿元，市场主体达14.4万户，实有企业数量全市第一……在战疫情、稳经济与促发展的高效统筹下，一片充满希望的图景，正在历下照进现实。
——这是狠抓项目、强力攻坚的奋斗足迹。城市更新全面突破，完成13个片区、198.5万平方米老旧小区改造提升；将军庙历史文化街区等3个项目入选省历史文化保护传承示范案例，“山东手造”（济南）展示体验中心盛大启幕；济南中央商务区崛起成势，6500余家优质企业汇聚发展；长岭高科焕新蝶变，百度飞桨平台等行业龙头企业入驻发展……树牢“项目为王”理念，历下产业生态和城市品质互动升级。
——这是提质增效、加快转型的奋斗足迹。各级小巨人企业、“专精特新”企业、瞪羚企业达364家，新引进商业品牌首店15家，汇聚国际品牌4个、国内品牌11个；实施重点项目70个，策划储备项目81个，总投资近4000亿元；槿椿颐养中心主体封顶，丽山智育谷提档升级，美育谷正式对外开放……日益提速的新旧动能转换步伐，为历下高质量发展提供不竭的动力源泉。
——这是对标一流、先行示范的奋斗足迹。两化融合贯标试点企业、上云标杆企业达52家，济南人工智能计算中心启动建设，“星火·链网”超级节点作为全省唯一国家级区块链基础设施即将上线运营，建成5G基站5670个，网络覆盖率达100%，宽带下载速率全市第一；在全国率先探索建立“米均效益”楼宇评价体系，高标准推进“一网统管”社会治理改革试点；应用电子证明事项近900项，个体和企业设立全程电子化率超99%……如今的历下，数字化改革让生活更智慧、更便捷。
——这是大胆探索、开放包容的奋斗足迹。引进市外投资340亿元，过亿元项目104个，落地世界500强项目15个，国内500强项目9个；新建院士工作站3家，推出17条人才新政；在全市率先成立国有资产监督管理机构，环卫市场化改革全面完成；首创“五位一体”科创金融新模式，引导金融机构开发科创金融产品59个，新增高新技术企业151家；实际使用外资6.36亿美元，新增外贸进出口企业130家……在历下，“首个”“率先”成为高频词，改革创新发展释放新活力。
——这是统筹兼顾、精益求精的奋斗足迹。成功创建省级“两山”实践创新基地，全区绿化覆盖率达47.2%，在全市空气质量考核第一单元排名首位；完成40处路口路段优化提升，重点区域交通拥堵指数下降11.8%；6座城市公园即将开放，总长度达74.7公里的“U”形山体休闲绿道网络全部串联……如今的历下，市民畅享“依山而游、枕林而憩”绿色生活新体验。
——这是以人为本、优质均衡的奋斗足迹。筹集保障性租赁住房5206套，2000余名来济务工人员拿到了“泉城安居卡”；区级养老服务中心主体完工，长者助餐“三餐制”全天候服务逐步推广；新建、改扩建12所中小学、幼儿园；“红领物业”迭代升级，28处老旧小区引入专业物业服务；开展130余场群众文化活动，梳理发布151个“爱心伙伴”志愿服务项目，打造“匠心筑梦”等一批文明实践品牌……一件件民生实事落实，彰显历下加快兜底民生向品质民生转变的承诺。
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。今天的历下，正用实干创造出一个又一个高质量跨越式发展的“高光时刻”，在强省会建设中领先领跑的优势持续巩固。
扬帆起航 谱写中国式现代化历下篇章
新征程，必定大有可为。2023年，天时、地利、人和兼备的历下，将始终保持定力、始终勇争一流、始终昂扬奋发，重点抓好六个统筹，全力创作更多“惊涛骇浪从容渡”的奋斗成果，书写更多“越是艰险越向前”的精彩篇章。
统筹高质量发展和安全稳定，让澎湃动能“涌起来”。持续深化重点企业包挂联系和问题解决机制，落实各项纾困政策，落细就业优先政策，推动重点群体就业帮扶全覆盖，全力以赴做好稳企惠企、稳定就业；做实“乐购历下”品牌，创建电商示范基地，鼓励实体零售业数字化转型，持续激发消费新活力；深入推进全区72个重点项目建设，确保90万平方米项目交付，加快推进206万平方米项目续建，推动113万平方米项目开工；着力强化基层医疗卫生机构服务能力，坚定不移维护安全发展、和谐稳定，推动经济运行持续向好。
统筹城市更新和产业转型升级，让发展要素“活起来”。围绕“一轴三区多园”城市发展新格局，全力推进8个项目、20万平方米征收拆迁，给未来腾出发展空间；高标准做好古城规划策划，不断扩大国家级夜间文旅消费集聚区和国家级旅游休闲街区影响力；提升中央商务区“硬实力”，加快推进智慧化国际商圈建设，打造国际化高端消费特色街区；打造长岭高科“新高地”，高标准规划建设明湖国际新技术产业园、电子信息产业园，打造历下战略性新兴产业领航旗舰。
统筹基础建设和数智融合应用，让数字引擎“动起来”。加快推进济南人工智能计算中心建设，完成“星火·链网”超级节点建设，营造高速泛在、云网融合、智能敏捷、绿色低碳的数字生态；大力实施数字经济引领战略，力争数字经济核心产业规模突破600亿元；深入推进社会治理网格化，深入推进“一网通办”改革，做优“云帮办”服务品牌，实现政务服务“不打烊”，服务品质“不打折”。
统筹改革创新和扩大对外开放，让发展氛围“浓起来”。积极探索QFLP基金试点路径，先行先试绿色金融新模式，全面落实外商投资负面清单制度，扎实推进自贸试验区制度创新发展；纵深推进科创金融改革，新增高新技术企业128家、后备上市企业2家；全力支持民营经济发展，扎实开展助力民营企业发展专项行动，持续开展“送政策进企业”活动，强化创新创业环境营造，打造民企投资首选区；着力提升招商稳商质效，列支产业扶持资金15亿元；做大政府引导基金规模；启动“名校优才”历下行活动等举措，实现人才链、产业链、创新链、资本链、服务链等“五链”交融发展。
统筹精细塑造和全面系统治理，让城市环境“靓起来”。加快完善城市功能配套，启动山水沟生态提升工程，抓好24处老旧小区改造提升；重拳整治城市“八乱”，加强交通拥堵治理，着力解决老旧小区污水冒溢直排问题；实施160万平方米既有建筑节能改造，新建6座城市公园，打造6处古树公园和7公里彩色慢行绿道，推动绿水青山“生态颜值”和人民生活“幸福指数”同步提升。
统筹民生保障和社会治理创新，让人民生活“乐起来”。抓好低保、大病等困难群体帮扶救助，加快区级养老中心建成投用，丰富医保电子凭证应用场景，新增保障性租赁住房4100套，让群众更有安全感；新建、改扩建中小学幼儿园10处，增加学位6630个，提升群众对教育满意度；丰富群众文化生活，深入推进文明典范城市创建，让群众更有获得感。打造“红心领航”社会组织党建品牌，开展精准普法宣传，让群众更有幸福感。
担当是永不过时的时代标签，实干是永不磨灭的奋斗底色。踏上中国式现代化建设发展新征程，历下区将坚定信心、锐意进取，踔厉奋发、勇毅前行，以实际行动推动党的二十大精神在历下落地扎根，推进国际化一流中心城区高质量跨越式大步向前，为新时代社会主义现代化强省会建设作出新的更大贡献。
①“山城互看”美景再现
②历下区推动优质教育均衡发展
③历下区打造一流数字先锋城区
④宽厚里夜景
⑤济南古城风韵再现
⑥现代都市面貌展现新形象
⑦济南中央商务区崛起成势
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