文旅产业发展历史及趋势

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。早在上个世纪，经济学家于光远先生就讲过“旅游是文化性很强的经济事业，又是经济性很强的文化事业”。

我国文旅产业起始于上世纪七十年代末，至今50年里，随着我国社会经济发展翻天覆地的变化和旅游事业的蓬勃发展，文旅产业也发生了巨大变化。

文旅产业发展历史

1978年-1991年

旅游业快速起步，文旅新业态萌芽培育

1978年，原隶属外交部的中国旅行游览事业管理局改为直属国务院。1979年全国旅游工作会议提出，旅游工作要从“政治接待型”转变为“经济经营型”。1983年，我国正式成为世界旅游组织成员。1985年底，国务院把旅游业纳入国家的国民经济和社会发展计划，确立了旅游业在我国国民经济中的产业地位。1986年初，国务院原则通过国家旅游局编制的旅游业发展规划，作出了扶持旅游业发展的一系列决策。1990年，率先放开中国公民赴新加坡、马来西亚和泰国自费旅游。文旅产业开始在国际商场中得到发展，以一种新业态在旅游产业中逐渐得以培育。

1992年-2012年

观光游高速发展，文旅产业成长发展期

1992年，中共中央国务院将旅游业确定为第三产业中的重点产业。1992年，国家旅游局以“中国友好观光年”为主题，拉开全国旅游主题年序幕，此后20年间，近半数的旅游年主题为观光旅游性质。1995年3月，国家旅游局正式启动中国优秀旅游城市创建工作。2005年，在国家旅游局的直接推动下，红色旅游成了旅游的热点。2000年6月，国务院办公厅转发《关于进一步发展假日旅游的若干意见》，正式确立“黄金周”假日制度。2007年，国家旅游局首批批准故宫博物院等66家景区为国家5A级旅游景区。2009年8月，国家旅游局和文化部发布了《关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》2011年，中国正式设立国家旅游日。

观光游依赖于旅游资源的独特性和中国乃至全球巨大的旅游人口红利。观光游是我国文旅产业起步和发展的基础，在相当长的时期内，也是中国以及全球旅游业发展最主要的模式，时至今日也占据着主要的市场份额和旅游人次规模。

2013年-2017年

文化深度游休闲游，文旅产业提质升级

2013年中央全面深化改革领导小组成立时，旅游被划入了文化体制改革的专项小组。我国旅游业从观光游向文化深度游、休闲度假游转变，出境游模式也从购物游和观光游向主题游和深度游转变，海岛游、医疗游等旅游项目增长迅速。多个行业与旅游行业进行实质性的跨界融合，“旅游+”、“全域旅游”等模式应运而生，智慧旅游等也成为发展热点，文旅产业发展持续稳定增长，处于一个提质升级的高速、高质量发展阶段。

众多大型文旅项目开业或开工。有资金实力的地产企业纷纷进入文旅行业，带来了一大批综合性大型文旅项目的落地。如珠海长隆旅游度假区、上海迪士尼、三亚亚特兰蒂斯、多地（济南、芜湖、宁波、厦门等）的方特东方神画、万达东方影都、铜官窑古镇、恒大海花岛等。

旅游新六要素推动“旅游+”。2015年全国旅游工作会议提出了 “商、养、学、闲、情、奇”旅游新六大要素。2015年8 月《开明开放开拓 迎接中国“旅游+”新时代》提出旅游业无边界，具有天然的开放性、动态性，“旅游+”的对象、内容、方式可以不断拓展丰富。旅游可以+新生活方式，可以+“五化”（新型城镇化、新型工业化、农业现代化、信息化、