平阴县第十九届人民代表大会第二次会议隆重开幕

记者 程凌润 通讯员 赵青山

1月6日上午9时，平阴县第十九届人民代表大会第二次会议召开第一次全体会议。

大会主席团常务主席王秀成、尚海成、李文波、贾红霞、孙久锁在主席台前排就坐。

潘建军、刘忠亮、李子元等县领导和主席团其他成员出席会议并在主席台就坐。

本次会议应出席代表214人，因病因事请假缺席代表43人，实际到会代表171人，符合法定人数。

不是平阴县十九届人大代表的在职县级领导干部；大会秘书处各组负责人和出席平阴县政协十一届二次会议的委员列席会议。

根据疫情防控需要，部分列席人员通过远程视频方式列席本次会议。

大会在庄严的国歌声中开幕。

平阴县人民政府县长潘建军向大会作政府工作报告。

潘建军说，2022年平阴县地区生产总值预计增长5%左右；固定资产投资增长14%左右；一般公共预算收入增长13.8%；一般公共预算收入迈上30亿元新台阶，增幅居全市各区县第一位；开发区在变局中开新局，确保今年省级考核进入前100名，三年实现进入前50名。

2022年，平阴县余热进城年可增加税收6000万元，节约标煤10.7万吨，实现了多方共赢；全面落实教师年度考核奖金发放，投资5000余万元对一中教学设施及学生公寓进行改造提升；新建改扩建和山学校等11所中小学校，新增学位3000余个；入选全国义务教育优质均衡先行创建县。

2022年，平阴县与拥有3000多个品牌的上海东方美谷达成合作，平阴玫瑰与“中国化妆品产业之都”牵手，将快速融入千亿级美丽健康产业集群。同时，平阴县成功举办了第七届全国铸造行业职业技能竞赛，平阴铸造产业影响力进一步提升。

2022年，平阴县6家企业入选济南民营100强，玫德集团获评市高端装备和智能制造产业第一名，炭素电极产值增幅超过40%、成为县内第2个过百亿产业集群；上云企业达1100多家，新增3家国家级“小巨人”企业、3家国家知识产权优势企业、10家省“专精特新”企业、3家省“瞪羚企业”；综合运用电商直播、发放消费券等方式，激发消费活力；开展“千人帮千企”活动，累计退税减税、缓税降费5.11亿元，受益市场主体1.3万户次。

同时，平阴县成立了上海、苏州2个招商工作站；紫荆产业园、中合国能等一批投资实力强的项目签约落地，全年引进项目总投资突破150亿元，实际到账外资6354万美元，完成计划的130%；成立鸿泰财金公司，把全县有效资产集中注入，发挥投融资战略平台作用；成立西兴人才发展集团、玫瑰产业技术研究院等引才引智平台，发放人才贷1000万元，新增青年人才1700多人。

2022年，玫瑰文化节首次“云端”绽放，平阴玫瑰获批中国地理标志产品示范品牌；阿胶产业加速集聚，产业孵化中心谋划启动；福胶集团入选济南生物医药和大健康产业十强；天沐温泉项目正式签约，泉福小江南项目进展顺利，为县域文旅康养产业注入特色元素。

2022年，平阴县改造35个老旧小区，新建3105套安置房、交付1500套；新建改建道路12条，完成14条道路绿化提升；拆除违建1.9万平方米，新建改造5处便民市场；建设高标准农田4万亩，粮食总产量超19万吨，粮食安全保持稳定；集中打造2条精品线路，成功创建乡村振兴齐鲁样板村12个、省级美丽乡村示范村4个；空气质量综合指数改善5.16%，优良天数增加11天；建立健全“河长+检察长”工作机制，94个村庄生活污水治理工程全面完成。

2022年，平阴县推行营业执照极简审批模式，实现106项高频事项流程优化，47项工改事项全部纳入系统。“跨域通办”服务框架全面拉开；持续打造“泉惠企”纾困平台；深化普惠金融走深走实，发放纾困贷1.42亿元。

2022年，平阴县完成全员核酸检测约2577万人次，累计接种疫苗81.6万剂，覆盖30.3万人。全县新增城镇就业2760人，城镇登记失业率控制在0.3%以内；居民养老参保22.19万人，企业职工基本养老参保7.44万人；城乡低保和特困人员供养标准分别提高10个百分点以上；全县所有村（居）设立医保工作点，实现医保便民全覆盖；建立县镇村三级儿童关爱服务体系，健全残疾人托养服务机构11处。

潘建军说，2023年平阴县政府将抢抓黄河重大国家战略、以县城为重要载体的城镇化、绿色低碳高质量发展先行区建设和“强省会”建设等重大战略机遇，聚焦实现“六个跨越”、建设现代平阴总体目标，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持发展第一要务不动摇，坚持产业、城市两手抓，坚持工业优先战略，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，加快推进“双城共建、两翼齐飞”发展布局，着力推动经济社会高质量发展，奋力谱写中国式现代化平阴实践的新篇章。

2023年平阴县主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；固定资产投资增长10%左右；一般公共预算收入增长8%左右；规模以上工业增加值增长8.5%左右；社会消费品零售总额增长6.5%左右；城乡居民人均可支配收入增长5.5%以上；完成年度环境质量改善目标任务。

潘建军指出，2023年，平阴县将重点抓好协同联动、转型升级、质效提升、乡村振兴、开放创新、绿色发展、民生关切等七个方面的工作。

2023年，平阴县将主动融入现代化济南都市圈，加快聊泰公铁桥、济广高速改扩建等建设，积极争取济济高铁、轨道交通项目早日落地；主动参与产业分工，积极对接名校名院名所，深化教育、卫健系统改革。深化与东阿、肥城、东平等周边区域协作，推进区域合作共赢。

同时，平阴县将推动“两翼齐飞”产业布局与黄河重大国家战略融合发展，统筹山水林田湖系统治理，推进智慧黄河数字化平台建设运行；落实“四水四定”原则，统筹农业生产、粮食安全与水资源总量平衡，建设资源节约、绿色宜居的美好家园；持续擦亮阿胶、玫瑰、泉水（温泉）三张名片；加快中国玫瑰谷项目建设，大力发展黑驴养殖产业，补齐阿胶产业链条；加快推进温泉酒店项目落地，融合平阴山水资源，规划建设以疗养休闲为主体的温泉康养基地。

2023年，平阴县将全力加快东部产业新城建设，明晰新城产业支撑，串联绿色建材全产业链，通过产业植入推动新城建设；支持“老字号”企业装备工艺升级、节能环保改造，引导“原字号”企业聚焦细分领域、专业市场，开展关键核心技术攻关和推广应用，推动“新字号”产业有序建链、扩大规模，以生命科技、智能制造等产业园为载体，打造生物医药、新材料、信息技术产业发展高地。

2023年，平阴县将策划包装老城更新项目，拓展城市中心商务区，延伸休闲商业街区，增加城市活力空间；紧扣玫瑰镇文旅康养定位，持续丰富玫瑰产业业态，加快打造特色产业名镇；整合城市交通资源，构建“环射成网、循环连通”的路网格局；深入推进“花漾街区”建设，积极推进街头绿地、游园广场、口袋公园等城市节点打造，加快完善基础设施，让群众出行更加便捷；发挥红色物业示范引领作用，以智慧平阴运行中心为支撑，加快推进数字城管、应急救援等平台智能化建设，实现场景应用、数字赋能；探索推行房票制度，统筹县城老城更新与农村美丽村居建设；培育养老产业，切实壮大康养产业，建设健康养老新城。

2023年，平阴县将重点发展玫瑰产业、畜牧产业、蔬菜产业等六大龙头企业集群；全力推进电子商务进农村综合示范项目，打造现代种业和生物防治两个国家级产业园区，助力现代智慧农业发展；深化农村综合改革，盘活闲置资源资产，增加农民财产性收入；高标准策划绿色建材、高端铸造、中国玫瑰谷、阿胶产业、负极材料、宠物食品六大产业园。

2023年，平阴县将加快重点企业升级改造，开展专项整治，提升空气质量；严格落实“河长制”，实现重点河流断面水质稳定达标；坚决做好土壤污染防治、畜禽污染防治；加大破损山体修复治理力度，有序规范矿山开采，推进绿色矿山建设；持续推进玫瑰湖国家湿地公园、玫城公园生态保护，提高湿地生态功能。

2023年，平阴县将推进县域紧密型医共体建设，完善分级诊疗体系，加快推进县人民医院内科楼等项目建设，启用妇幼保健中心新院；实施惠师强师计划，打造高素质专业化教师队伍；完善公共文化服务体系，实施文化惠民工程，建设提升县级公共图书馆、文化馆等基层公共文化设施。

会议书面印发了平阴县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告以及平阴县2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告。

会议由大会执行主席、平阴县人大常委会主任尚海成主持。

会后，各代表团将分组讨论，认真审议平阴县政府的各项工作报告。

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