村均突破80万元，济南高新区“六个坚持”推动村级集体经济发展壮大

　　近年来，济南高新区围绕抓党建促乡村振兴，深入实施村级集体经济“倍增计划”，以国家城乡融合发展试验区为立足点，以增强村党组织政治功能和组织功能为关键，聚力“六个坚持”，系统推动村级集体经济提质增效。全区村均年收入从2020年不足46万元，到2022年突破80万元，实现三年三大步。

　　坚持组织推动，科学规划布局

　　济南高新区把发展壮大村级集体经济列入党工委、管委会重要议事日程，连续三年纳入书记抓基层党建述职评议考核，编制《济南高新区乡村振兴战略规划》，明确以乡村产业高质量发展为导向，发挥区位优势、科技优势、人才优势，发展壮大村级集体经济。2021年村“两委”换届中，突出“双好双强”标准，选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的优秀人员进班子、任书记，村党组织书记、村“两委”成员中，外出务工经商人员、合作经济组织负责人等致富带富能力较强的优秀人才占比分别达到59.2%、42.5%，村级班子整体功能实现明显提升。三年来，全区147个行政村“两委”班子，实施各类发展建设项目1300余件，其中产业项目327件、基础设施项目421件、治理服务项目426件、其他项目127件，累计整合利用各类资金1.6亿元，为推动村级集体经济发展壮大奠定了坚实的组织基础。

　　（2022年6月，高新区全体村书记参加乡村振兴主题培训）

　　坚持区域联动，抱团发展开局

　　适应农村社会结构、产业形态、区域格局发展变化，济南高新区积极推动地域相邻、产业相近、人文相亲的村庄融合联动，着力塑造片区化、抱团式乡村振兴格局。三年来，因地制宜组建“乡村振兴党建联合体”15个，高标准打造“稻香河岸”“鹊山印象”等“乡村振兴党建联合体”示范片区5个，充分发挥资源联配、项目联建、品牌联创作用，有效推动相关村庄从物理聚合到发展融合。2022年，立足全区近半数村庄拆迁安置实际，制定出台《济南高新区农村回迁安置区党建引领融合发展工作方案》，通过推动组织、队伍、机制、阵地、服务、网格6个融合，有效打破同一安置区内不同村庄之间的管理服务壁垒，初步实现农村回迁安置区一体化领导、亲情化管理、规范化运转、标准化建设、人性化保障、精细化治理，显著增强了片区内村庄抱团发展能力。2022年，全区13个农村回迁安置区集体经济规模迈上新台阶，年收入全部达到200万元以上，城乡融合发展试验区建设成效进一步提升。

　　坚持资源驱动，要素支撑立局

　　 三年来，济南高新区持续深入实施“清理规范三资、发展集体经济”行动，坚持分类处置、敢于动真碰硬，强化“三资”监管、用活集体资源，累计收回土地2306亩，清理不规范合同1422份，清缴各类欠款1945.2万元，村均直接增收12.2万元。

　　遥墙街道王家庄村坚持党员、干部带头承诺规范使用集体“三资”，带头承诺及时足额上缴承包费，带头主动申报使用村级资产资源情况，一举收回被占10余年之久的村“两委”办公场所，迅速树立起清风正气，赢得了群众广泛信任支持，在持续推动“三资”规范管理的基础上，顺势对“农村土地承包经营权证”“集体土地使用证”两证之外的资产资源进行权属确认，累计签订资产确认书280余份，彻底化解了资产权属不明确矛盾，村集体经济收入由原来每年不足30万元迅速增加至150万元。

　　通过持续清“三资”、严监管，为正在如火如荼进行中的农村“三变”改革创造了良好条件，为发展壮大村级集体经济提供了源头活水。

　　（积极搭建双向用工桥梁）

　　坚持项目拉动，互利共赢破局

　　三年来，济南高新区深度挖掘产业集聚优势，在中科系、比亚迪等大型工程项目落地过程中，积极组织动员村民群众提供劳务输出，不但为项目快速顺利落地创造必要条件，同时有效促进集体增收、村民致富。2021年，比亚迪弗迪电池项目落户临港辖区，总投资100亿人民币，占地1150亩，规划建设16条动力电池生产线，用工需求1万余人。为保障弗迪动力电池项目如期开工，临港街道成立项目服务临时党支部，仅用时一天就完成473亩土地地上物清表净地任务，为项目开工建设奠定坚实基础。与此同时，临港街道全面摸清辖区15000余名适龄劳动力信息，举办8期专场招聘会，依托村党组织领办劳务公司，为项目提供1000余人劳务输出，搭建起“送岗到人、送人到岗”双向用工桥梁，实现招商引资和带富致富双赢互促。

　　坚持人才撬动，凝心聚力冲局

　　全面推进乡村振兴，人才振兴是关键。三年来，济南高新区每年举办“招贤纳士·人才回引”活动，累计招揽30余名事业单位离退人员、律师、银行从业人员、企业经理回村任职、创业，选聘113名“乡村振兴工作专员”入村工作，80%村居实现“一村一名大学生”，他们学历高、视野阔、思路活，在推动村级发展中发挥了重要支撑作用。

　　2022年，济南高新区紧紧抓住“数字济南”建设契机，启动实施“党建引领·数字兴农”三年计划，整合中关村（济南）电商孵化基地、乡村振兴产业创新中心（济南高新）等区内重点数商，在全市率先筹建“数字兴农”培训中心，重点对有理想、有热情、有潜力的“乡村振兴工作专员”、青年农民进行培训，首期培养电商运营、设计、美工、内容、客服10余人，直播电商主播、运营、场控等人才20余人，为推动农副产品直播带货发展提供了人才支撑。30余名驻村帮扶干部，全力当好“党的政策宣传队、农村党建工作队、乡村振兴施工队、为民办事服务队”，帮助村党组织领办合作社、新型农业经营主体开拓销路市场、打通产供渠道，以点带面促进乡村产业发展。

　　（优秀农副产品形成品牌效应）

　　坚持品牌带动，协同并进成局

　　 随着乡村产业振兴的不断推进，济南高新区一大批生态环保、品质优良、味道独特的农副产品走入大众视野，有兰峪蜜薯、牛旺黄梨、逯家鹊山蜂蜜、牛王·张安草莓、徐寨鲜果、桥南玫瑰、鹊山小米、卢家寨鹿茸等，受到市场欢迎。

　　因种植黄河水稻而闻名的胡家岸村，依托高新区得天独厚的政策优势，深入挖掘产业发展潜力，着力打造“稻香河岸”乡村振兴齐鲁样板示范区，跑出了乡村振兴“加速度”。胡家岸村坚持“党建+现代农业”发展模式，积极配建水利设施，以黄河大米生产基地为依托，在选育、管理、收割等环节实行“六统一”，实现水稻种植规范化、标准化、自动化发展。该村通过流转土地，水稻种植基地已发展至3000余亩，辐射带动周边10余个村庄。胡家岸水稻种植基地被济南市农业农村局列为现代农业特色品牌基地，“黄域”牌商标通过绿色食品质量认证，荣获第21届中国绿色食品博览会金奖，远销河北、天津等10多个省市，胡家岸村集体经济收入达到130余万元。

　　沃野千里绘新景,乡村振兴正当时。着眼未来，济南高新区将进一步加大工作力度，围绕实现强村富民目标，不断深化农村“三变”改革，持续加大“一村一业”探索力度，通过完善产业规划体系、健全村企共建制度、开展“数字兴农”活动，不断提升乡村产业能级，促进实现共同富裕。

　　编审：党群工作部