莘县：“一门通办”打造主动服务新样板

在莘县县城中心，始建于宋朝的燕塔远近闻名。燕塔广场成为城区居民休闲游玩的主要场所，每逢节假日，成千上万的群众集聚这里，给治安管控造成不小压力。如何发挥职能作用，进一步提升服务实效和治理能力？今年以来，莘县公安局大力推进流程优化、服务集成和资源整合，以燕塔警务工作站为主阵地，探索实施多警种业务“一门通办”模式，在全省率先实现了“一门通办、一网通办、全国通办、全天候通办”，极大提高了群众的获得感、幸福感、安全感。“燕塔警务工作站是按照上级要求设置的县城核心区1分钟快速反应驻勤点，承担着核心区全天候巡逻防控任务。在此基础上，我们发挥特巡警驻站优势，通过打破警种壁垒、促进职能融合、强化业务培训，进一步延伸服务触角，回应群众需求，真正打造一个靠前服务、主动服务的警务实战单元。”莘县副县长、公安局局长李海歌告诉记者。24小时“不打烊”，一站解决群众的“急难愁盼”9月17日22时许，准备第二天参加驾照科目二考试的周女士发现身份证找不到了。“明天一早就要考试了，补办也来不及了啊！”焦急万分的周女士在丈夫的提醒下，急匆匆地赶到燕塔警务工作站，此时已经过了午夜，本以为没有希望的周女士在民警的帮助下仅用2分钟就办好了临时身份证，使她悬着的心终于放下。这是燕塔警务工作站实行24小时不间断服务中的一个典型事例。“群众的需求就是我们的工作目标。工作站24小时‘不打烊’就是要满足他们在8小时以外的办证需求，解决他们的‘急难愁盼’。”工作站站长何涛介绍说。目前，燕塔警务工作站不仅能实现全国身份证异地办理，还能办理全国户籍管理、出入境管理、交通违法处理、驾驶证制换证等57项常态化业务。今年以来，燕塔警务工作站已累计服务群众2.6万余人次，办理各类服务事项4万余件。“公安机关实行24小时‘一门通办’不仅在莘县口口相传，还引来了周边县市急需办理业务的群众。”何涛说，今年国庆节期间，家住邻县的李某在凌晨1点匆匆忙忙赶到燕塔警务工作站。李某告诉民警，当天上午，他要赶到济南办理住院手续，却发现身份证找不到了，请求办理一张临时身份证。民警了解情况后，不到2分钟就给李某办好了临时身份证。“我从微信朋友圈知道莘县燕塔警务工作站夜间正常上班，就抱着试试看的想法来了，太感谢你们了！”李某的感激之情溢于言表。公安业务不仅能办，还要办得利索。为切实将服务群众工作做深做实，莘县公安局在推进流程再造和制度重塑上下功夫，全面提升审批效能和服务质量。他们实行“一把手走流程、分管负责人具体体验”，实地查找堵点痛点，精准优化办事流程，先后通过“直接取消”“整合迁移”等措施，优化业务办理流程74项、精简办事环节37个。此外，莘县公安局打通警种数据壁垒，将原来的单一业务窗口整合为综合性窗口，受理承办全部公安政务服务业务，“一窗通办”覆盖率达到96.5%，显著提高了窗口利用效率，人均等候时间控制在5分钟以内。同时，莘县公安局主动对接公安部指定研发机构，引入了全国户籍证件办理一体机、出入境自助签注一体机、交警业务办理一体机等多功能自助服务设备。目前，港澳通行证等36项服务实现居民身份证“一证即办”，居民身份证等23项业务依托指纹比对等技术，实现“零材料办理”，群众每年可少提交材料11万份。全天候服务，用心贴心换得暖心安心除了日常业务服务，燕塔警务工作站还肩负着维护社会治安的重任。“谢谢民警同志！”10月5日，市民刘先生在妻子的埋怨声中，从民警手中抱过孩子，一个劲儿地表示感谢。当日20时许，刘先生领着孩子来燕塔广场游玩，由于人多，他跟朋友聊了两句天，孩子就跑没影了。慌了神的刘先生一边打电话给妻子，一边冲进了广场旁的燕塔警务工作站报警。民警马上行动，利用监控寻找孩子。等刘先生的妻子赶到时，孩子已经找到了。据了解，在燕塔广场，老人和孩子走失的情况时有发生。截至目前，工作站已找回老人、孩子156名，找回率100%。燕塔警务工作站虽然不大，却肩负着维护群众安全的重要职责。8月23日，几名70多岁的老人将一面锦旗送到了警务工作站。原来，老人们前一天早晨5点半来广场跳健身操，音箱挂在墙上一转眼工夫就没有了。他们第一时间向警务工作站求助。民警通过查看监控视频，很快就锁定了嫌疑人，当天中午就把找回的音箱送到老人手中。“这得益于警务工作站视频数据的支撑。”何涛说。莘县公安局立足城区视频监控设施先天条件，将公安系统内外数据资源汇聚到燕塔警务工作站，形成城区视频巡查防控中心。在这里，工作人员只要轻轻一点鼠标，即可连接到莘县城区的任何一个监控摄像头，极大提高了社会治安管控能力。“建设警务工作站的初衷是为了提高见警率，我们选择全天候的服务方式，就是要最大限度满足群众差异化需求。”何涛告诉记者，今年以来，燕塔警务工作站非工作时间共为群众办理公安服务事项1.6万余件。燕塔警务工作站闪烁的警灯不仅照亮了老百姓的心，也震慑了犯罪分子。近几年来，辖区始终保持恶性案件零发案状态。科学“布警+育警”，每一名民警都是“全科专家”全天候服务会不会增加民警负担，365天不休警力如何保障？面对诸如此类的疑问，何涛一脸轻松自信。他告诉记者，工作站建立了科学规范的勤务制度，确保民警及时得到休整。全体人员分为三组，一组内勤、两组外勤。内勤组主要由女同志组成，负责白班。内勤组还分主班和副班，民警可以轮换休息。外勤组分为两大组，夜间执勤区分上半夜和下半夜，每人执勤4个半小时，确保民警精力充沛。工作站还配备有专门的休息室。“我们有一支铁一般的过硬队伍。”何涛说。燕塔警务工作站95%以上的人员是军转干部，全部是党员，队伍组织纪律性极强。他们实行军事化管理，吃饭集合全都沿用部队吹哨制度。在此基础上，工作站全面实施“党建铸魂”工程，以“坚持政治统领、锻铸忠诚警魂”为主线，推动“党旗红”与“警服蓝”深度融合，使铁的纪律转化为党员民警的日常习惯和自觉遵循。为熟悉业务流程，提升服务效能，燕塔警务工作站建立完善了培训制度。外勤每周轮换一人与内勤一起工作、熟悉业务，并专门组织人员去户政、交警等业务窗口观摩、学习相关业务。如今，全站每一名民警都是“全科专家”，可以熟练操作所有设备、办理所有业务，有效解决了警力不足的问题。莘县公安服务事项“一门通办”主要内容户政：户口登记、注销、迁入、迁出、登记事项变更，居民身份证、流动人口居住证、出具证明等。出入境：可办理项目包括港澳台自助签注、港澳台团队旅游签注项目；可受理项目包括内地居民往来港澳通行证件受理、大陆居民往来台湾通行证件受理、因私护照证件受理。车驾管：处理车辆交通违法行为、免检车辆申请检验合格标志、补办驾驶证、补办行驶证。行政许可：特种行业管理许可（旅馆业、公章刻制业）、烟花爆竹道路运输许可、剧毒化学品购买凭证核发许可等。

【来源：山东省公安厅】

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